此举既落实《老年法》关于“老年人是指六十周岁以上的公民”“老年人有享受社会服务和社会优待的权利”的相关规定，体现对全体老年人的社会优待，更期望引导老年人扩大社会参与。

就政策调整可能带来的公共交通、公园管理、财政补贴压力和代际不同认识，市民政局会同市财政局、市交通委、市园林绿化局、市公园管理中心等部门开展了政策风险评估，并通过召开社会公众座谈会、开展社会调查等方式，听取了社会公众意见，形成了政策评估报告，报请了市委市政府审定同意。

评估结果显示，财政资金支出、公园运力和公园承载力均可承受。绝大多数调查对象支持政策调整，政策具备实施的必要性与可行性，论证充分，措施得当，风险可控。调查对象认为，此举有利于带动本市经济发展，方便60至64周岁老年人外出甚至跨区参与社会经济活动。有利于老年人大数据采集及应用，提高政府公共服务管理能力。

据了解，自2017年1月1日卡启用以来，本市共统计65周岁以上老年人享受免费公交6.69亿次，年平均3.34亿次，月平均3183万次，日平均约105万次。今年9月达到月度历史峰值4203万次，老年人出行高峰在9:30-10:30之间，无明显晚高峰。

经测算，政策调整后公交新增日均刷卡总量约为120万人次。

该项政策拟于2019年正式实施。

家庭养老支持政策

居家养老是绝大多数老年人的选择。为支持家庭成员照顾老年人，《实施意见》提出了支持家庭孝亲敬老等方面的举措。

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