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何伟文:贸易战四大误区,大打和“买买买”都解决不了问题
网络整理 2018-07-25 23:257月10日晚,前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文做客人大重阳系列讲座第125场,就“中美贸易战:硝烟下的思考、经验与未来”发表了主题演讲。何伟文先生从当前世界形势讲起,透彻剖析了贸易战的根源,并澄清了常见的四大认识误区,还提出了非常有益的对策建议。他认为,过去几个月来,看似特朗普出尔反尔,其实他从来没变。打和谈,都只是手段。打贸易战是既定的,谈判也是桌边的贸易战。本文由讲座速录整理而成,已由作者本人审阅,@人大重阳微信公众号(ID:rdcy2013)本期独家推出,以飨读者。
2018年7月6日爆发了史上金额最大的贸易战。美国在加税之前,曾设想,会不会有一丝可能,在最后一刻中美两国元首通个电话,暂时叫停。可事实并不如此,美方最终发动贸易战,我们第一时间启动了反制机制,至此贸易战拉开了序幕。

6月15日,特朗普政府正式批准了对中国1102种,价值500亿美元的对美出口产品征收25%的关税,分两组加征。第一组,含818种,340亿美元的产品关税,7月6日实施,第二组的160亿实施时间待定。大家不能因为目前只加征一组关税而掉以轻心,剩余160亿的关税很快会到来。美方发布对340亿加征关税的同时,中国商务部随即宣布以同等力度的行动来回击美国。
6月18日,特朗普再次发表声明,对中国2000亿进口产品加征关税。而且可能对另外2000亿共计4000亿中国商品继续加征关税。我认为这显然是不切实际的。接下来,主要分以下四个问题谈谈看法,一、回顾发生了什么,往前看还会发生什么,以及此次贸易战的影响。二、本质和根源,应该了解为什么会发生。三、对不正确的或者值得商榷的观点和大家共同讨论。四、对策和建议。
一、回顾、前景和影响估计(发生了什么,还会发生什么?)
(一)简要回顾:特朗普没有出尔反尔
由于特朗普政府对5月18日中美达成的共识的背离,大家认为特朗普此人出尔反尔。但我一直认为,其实特朗普坚持打贸易战的核心观点从未改变,5月18日的中美联合声明里没有提到不打贸易战,也未曾提及不加关税,关税只是推迟而并未结束。从3月22日起可以分为打,谈,又打,又谈,最后再打这五个小阶段。
第一个小阶段,3月22日特朗普签署总统令,授权美国贸易代表署宣布对我500亿美元产品加征25%的关税。中国立即发布反制声明。这是打。
第二个小阶段,5月3-18日,中美两轮磋商,并在许多问题上达成共识。这是谈。但从美方提出的要价清单看,与打没有什么区别。
第三个小阶段,5月29日,白宫发表声明:6月15日将公布对中国500亿美元产品征收关税清单,并很快实施;6月30日起将对中国采取其他投资和产品限制措施。这又是打。
第四个小阶段,6月2-3日,罗斯率团来华进行贸易谈判。这又是谈。
第五个小阶段,6月15日,白宫正式宣布自7月6日起对华征收关税,第一组340亿美元;第二组160亿美元稍后实施。7月6日华盛顿时间0:01分实施。中方对美340亿美元产品反制关税同时生效。这还是打。
打和谈都只是手段,而其最终目的是"美国第一"(America First)的政策。中国要按照美国的利益和美国的规则做出让步,取消对中国制造2025的国家产业的政策和补贴,并大幅减少对美国的顺差,保护美国的技术优势。中国的经贸要按美国的规则走,而不是按WTO走,这就是美国的目的,而打和谈判只是达到其目的的手段。例如,韩国为避免美国向其征收的25%的钢铝关税,同意美方修改韩美自贸协议、加大对美卡车进口及降低韩国关税。由此看出,打是用以实施美国贸易政策的另一种手段,就像战争是政治的延续,谈判则是桌边的贸易战,二者并无本质区别。回顾历史我们可以看到,特朗普变的是策略,不变的是本质。马克思曾说过"物质的力量只能用物质的力量来摧毁",所以中国应该坚决反制美国关税,以同等力度回击美国,光靠动嘴皮子和善心是没办法解决问题的。
(二)前景估计:特朗普政府下一步还会干什么?
有两个原则特朗普在未来是不会改变的,一是其抛弃WTO多边谈判关税的原则,实行美方单方面加征关税;二是从战略高度限制中国制造2025。特朗普也有两个特点。一是再继续对我输美产品施加关税的同时,对中国进行关键领域和投资方面的限制。二是联合其他国家,对中国技术转让及产业政策联合发难。
两个可能行动,一是加征关税;二是对中国高科技领域的更多限制。
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