“指尖上”办事 “网购式”体验——上海打响“一网通办”品牌

中国新闻来源：新华网 2018年08月12日 09:49

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　　新华网上海8月12日电（记者 姜微、何欣荣）网上点点鼠标，就能办成事情；各种证照文本，快递送到家门；遇到不满意的事，可以“找茬”吐槽……如此便捷的“网购体验”，越来越多地出现在上海的“一网通办”政务服务中。

　　今年年初，上海市委市政府提出，加快智慧政府建设，推进“一网通办”助力政府治理能力现代化。半年下来，成效逐步彰显、市场主体点赞。中共中央政治局委员、上海市委书记李强表示，要瞄准方向、保持定力、久久为功，进一步打响“一网通办”品牌，做实“一网通办”内容，真正方便企业、方便群众，为提升城市能级和核心竞争力提供坚实基础和有力支撑。

　　“一键搞定、单窗通办”——营商环境又添新亮点

　　今年4月，组建大数据中心，推动全市政务数据的汇集互联和共享应用。6月底，第一批对接29个部门的233项政务服务事项接入“一网通办”统一受理平台。7月1日，“一网通办”总门户在“中国上海”网站上线试运行……

　　作为全国率先推进“一网通办”政务服务的区域，上海认识到：这项改革既是贯彻落实党中央、国务院工作要求的重要抓手，也是加快打造国际一流营商环境的关键环节。

　　如今，打开“一网通办”总门户，在用户登录选项中，除了实名注册，还可以选择支付宝或微信扫码登录，最大限度方便办事者。用户登录后，首页设有个人办事、法人办事、事项清单、部门入口四个栏目。点击进去，在个人办事栏目下有户籍办理、就业创业、职业资格等多个主题，法人办事栏目下有设立变更、投资审批、公安消防等多个主题。

　　“原来很多政府部门都有自己的在线服务平台，推出‘一网通办’总门户，就像淘宝一样，把各部门的‘网店’集合成一个大平台。”上海市政府办公厅电子政务办副主任杨立娟说。

　　“一网通办”并不是简单把政务服务搬到网上。线上“一键搞定”的同时，线下开展“单窗通办”，让百姓办事从“跑部门”变成“找政府”。

　　在浦东新区行政服务中心，不用看部门招牌，到任何一个工作窗口，都能提交申请材料办成事情，这就是浦东在“一网通办”改革中推出的“单窗通办”服务。如今，浦东已有16个部门的129项企业市场准入事项全部纳入“单窗通办”，实行“一窗受理、分类审批、一口发证”的新型政务服务。

　　上海来伊份食品连锁经营有限公司是“单窗通办”的受益者。来伊份网点开发部办事员卞丰临说，工作一年来，已经办了几十个食品经营许可证。“以往办证要到专门的食品窗口，人比较多的时候，排队就要花半个小时。有时候办理的事情比较复杂，还要来回跑多个窗口。现在所有的事情，在一个窗口可以统统搞定，真的方便很多。”

　　“动的是奶酪、碰的是利益”——数据整合破部门利益藩篱

　　从原来的“多头跑”“线下跑”到如今的“进一门”“网上办”，“一网通办”的关键在于打破部门“数据烟囱”“信息孤岛”。上海市市长应勇说：“推进‘一网通办’，动的是奶酪、碰的是利益，必须勇于担当、压实责任。”

　　上海市政府办公厅副主任、大数据中心主任朱宗尧介绍，为推动政务数据整合共享，大数据中心重点做了三项工作：一是依托电子政务云，推动人口、法人、空间地理、电子证照四大基础数据库的上云迁移，力争年底前归集数据不少于50%，2019年实现100%。

　　二是建设统一的政务数据共享交换平台，要求政府各部门按照需求清单、责任清单、负面清单共享数据。“对于数据‘不能给’的负面清单，需经过审定，部门自己说了不算。”

　　三是依托关键场景用好数据，重点加快电子证照库的建设与应用。目前，上海的电子证照库已纳入8个市级部门、4个区共计51种电子证照，统一采集入库241万余张。

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