要实现真正的创新，就必须解决三个问题：需要一个伟大的企业家阶层的崛起；需要划清政府与企业的边界；需要政府提供更加有利于创新企业成长的制度环境与人力资本供给。

7月6日，美国宣布对340亿美元中国输美商品加征关税。世界前两大经济体之间的贸易战，正式开打。在这场谁也不能轻易示弱的角力之中，理解美国的真正目的到底是什么，是中国能够应付好这场危机的前提。

复旦大学华民教授是国家发改委“十三五”规划委员会专家委员、国家商务部经贸政策咨询委员会专家。在他看来，中国的产业政策带来贸易条件的“不对等与不公平”是这一次贸易战的核心。而这种“不对等与不公平”与美方一再指责的中方利用补贴等产业政策破坏全球贸易规则，以及在创新、技术转让、知识产权等问题上的担忧紧密相关。

在这过程中，更牵动国人神经的，是我们在面对技术“制裁”时显示出的脆弱。在完成了一系列让步换得制裁“暂缓执行”以后（实际上美东时间6月18日，美国参议院通过一项国防法案修正案，又再度恢复此前美国政府对中兴的出口禁令），中兴通讯6月13日复盘以来，截至21日，A股六个交易日全部跌停，H股更是暴跌53.5％，市值蒸发将近566亿港元。

一时之间，“举全国之力发展国产芯片”、“中国芯片必须掌握核心技术”的呼声不断出现。国家选择、直接投入的产业政策是否合理？除此以外，我们又应该做些什么？

湖北武汉，烽火科技公司工作人员正在进行交换机主板、芯片、线缆的生产和调试。

贸易摩擦的核心问题是什么

《财经》：您认为中美之间巨额贸易失衡的根源是什么？

华民：美国之所以会产生巨额贸易赤字，不是像传统经济学理论认为的那样，是因为消费大于储蓄，而是因为它是投资大于储蓄的国家。

这其中的关键在于近几十年来产业链分工带来的“端点解”使得美国成为超资本要素密集工序，也就是研发的集聚地。研发是最花钱的，所以对资本需求很大，需要大量国际资本的流入。美国在全球产业链上主要就做研发这一件事情，这样配置于商品生产部门的资源就少了，商品自然就需要进口， 从而产生了较大的经常账户逆差。

美国人口规模大，人均收入高，又因为是国际发钞国，有很低成本的融资能力；并且投资支出大于储蓄所带来的宏观经济效应，和传统经济学所说的消费大于储蓄是截然不同的，因为投资增长可以带来就业与收入的增加，从而是有利于经济增长和福利增加的，在本质上是一种融资行为，而不是消费行为，故而是可持续的。

所以，在过去几十年间美国就给世界各国提供了一个巨大无比的“顺差市场”：谁和美国经济挂上钩，建立起良好的贸易关系，谁就能获得大量贸易顺差。中国1979年开始对外开放，2001年正式加入WTO，并迅速成为美国最大的贸易伙伴之一，随之成为世界最大的贸易顺差国。因此，贸易失衡对于中国也是有利可图的。

《财经》：这种巨额的贸易失衡给中国带来的利益何在？

华民：上世纪70年代，中国首先开始了自身农村改革，产生了剩余劳动力和剩余资本，并且流向城市；于是80年代有了城市工业化改革，放开价格、改革国有企业、给出了市场信号，改变了资源配置的方式。但是在刘易斯增长方式下，只要产能一释放，就会面临国内总需求不足的约束，也就是农民数量比较多，缺乏消费能力。

1979年改革开放初期中国农村人口占比为79％左右，到2010年为51％，目前仍然高达46％左右。 农村居民作为非工薪劳动者，是很难为总需求增加带来贡献的，但是他们却可以为总供给的增加带来巨大的贡献。要平衡刘易斯增长所释放出来的产能，需要找到一个能提供顺差的市场。

于是到上世纪90年代以后，政府通过三大正确的政策把出口通道打通了。1992年推行盯住美元的固定汇率制度，降低了进入美国市场的汇率风险；1994年对高估的汇率进行调整（官方人民币汇率贬值），提升了中国出口企业的竞争力；2001年中国加入WTO，正式进入国际贸易的“合规”市场。利用美国提供的“顺差市场”，中国的经济也快速增长。这是中美贸易失衡给中国提供的机遇。

《财经》：在这样的背景下，中美贸易摩擦的核心问题是什么？

Tags：芯片(14)芯片技术(1)最佳主帅(1)绿军(1)斯蒂文斯(1)斯帅(1)

转载请标注：信息网——中国的创新之路该如何走？中美贸易战下中国能否承受？