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中美贸易战落幕对中国科技公司的启示

网络整理 2018-10-23 06:14

中美贸易战不打了。经过几天的紧张谈判,中美双方于当地时间19日发表联合声明,双方就不打贸易战最终达成共识,将在诸多领域加强经贸合作。

贸易停战,对中美两国经济发展无疑是重大利好,两地股市周一开盘一片飘红即是市场的信心反映。新华社指出,这是一次积极、务实、富有建设性和成果的访问,是对两国元首此前达成重要共识的落实,对中美两国人民和国际社会来说都是一个好消息。

不少美国主流媒体,以及国内普遍舆论都认为中国政府在本次谈判中占了上风。的确,中国政府不会拿核心利益做交换的决心,为本轮谈判奠定了基调,最终取得了合作、共赢的成果。

同时我们也应该看到,加强经贸合作绝非一蹴而就,仍有大量细节需要磋商。未来中美两国合作力度将会加大,竞争也会更加激烈。对志在“走出去”的中国科技公司来说,需要理性看待本次贸易磋商背后的国际政治和经济角力,吸取经验教训,为赢得国际市场增加砝码。

中兴禁令解除在望

中美贸易战前后,最受关注的无疑是中兴遭美制裁事件。据《华尔街日报》报道,中美就解决中兴通讯相关争端基本达成一致,美国将取消中兴禁令。持续1个多月的禁令,在中美经贸关系缓和后即将得到解决。

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美国时间4月15日,BIS(美国商务部工业与安全局)宣布制裁中兴,禁止中兴在未来7年内购买美国元器件公司的产品、技术和服务,将贸易战的气氛推向了高潮。美国总统特朗普承认中兴禁令与贸易争端之间存在联系,国会则认为是一个执法问题,与贸易争端无关。美国政治势力的认知不一致,反而更能说明对中兴的处罚已经掺杂了政治因素。

“对这家公司的制裁以激活拒绝令的形式呈现,作为全面贸易战的一部分,既没有法律意义,也没有经济利益。”华尔街日报此前评价,“这一行为是BIS的过度反应。”

对中兴的处罚,更大的原因是遏制中国高科技产业发展,拖慢中国制造2025的步伐。在最开始的贸易谈判中,美方就提出了限制中国制造2025发展的无理要求,遭到了中国的坚决驳回。因为各种因素,中兴成为了枪靶子,事实上,除了中兴,美方还以莫须有的罪名“点名”华为、联想、浪潮等中国大型科技公司,暴露出“只有我可以有,就不允许你有”的霸权心态。

目前来看,对中兴的处罚,美方存在两方面的严重问题。其一是程序瑕疵。对于违反合规员工的纪律处分未及时履行,中兴自查自纠,及时向BIS通报并安排启动内部调查程序,同时请求给予外部律师事务所45日(预计2018年4月30日前)以完成相关调查。在独立调查尚未结束前,BIS即施以最严厉制裁,令人难以接受。

其二是判罚过重。外界对中兴事件有一个误解,认为是中兴违反了美方的出口管制合规法规,事实上中兴与美方在2017年3月已经就出口管制合规问题达成和解,本次是对中兴履行协议程序问题的处罚,明显过重。中兴为此向BIS提交了补充证明材料。

中国政府对中兴事件表达了重要关切,并在第一轮经贸磋商中与美方进行了严正交涉。美国财政部长姆努钦在接受CNBC采访时也透露,“中国政府要求特朗普总统重新审视中兴禁令,这并不令人意外。”可以认为,中兴禁令即将解除,是政府层面强力支持、中兴自身努力推动的结果。

政府对中兴的重视,反映出对技术创新的重视。中国已将5G上升为国家战略,5G将打造中国的核心信息基础设施,助推国民经济各行各业升级转型,有效助推供给侧改革。中兴则是全球领先的5G解决方案提供商之一。截止2017年底,中兴累积拥有6.9万余件全球专利资产,已授权专利资产超过3万件,其中5G战略布局专利全球超过2000件。

国际化“注意事项”

在推进禁令解除的过程中,中兴已经开始审视自身存在的不足。在出口管制合规方面,中兴已经做了大量工作,仅2017年投入超过5000万美元,包括组织超过6.5万名员工的合规培训,全面配合美方指派的独立合规监察官的监察工作,输出文件13.2万页。

国际化经营的风险之大是难以估量的,此次中兴事件被美方小题大做,甚至借题发挥,即是沉重的教训。这起事件也将在客观上推动中兴通讯更加重视出口管制合规工作,打造健康的内部治理结构。中兴2018年计划投入更多资源,目标打造全球一流出口管制合规企业。

目前,随着“一带一路”倡议引起国内外广泛认同,中国科技公司纷纷走出国门,对国际化的成果充满期待,对风险则没有充分认识。从中兴的国际化经历和中美贸易冲突可以看到,“国际化风险与机遇并存”,并不是一句空话。

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