■事发河南方城

■农业局违规推广

日前，国家统计局发布数据显示，今年河南夏粮总产实现“十一连增”。在丰收喜悦中，却传来“不和谐音”：河南方城小麦减产约2亿斤，爆出县农业局及关联合作社违规推广“黑种子”，造成农民严重歉收，欲哭无泪。

黑种坑农

一个穗多的仅结十多粒果实

一手麦粒金黄饱满，那是去年留下的口粮；一手麦粒干瘪泛黑，这是今夏打的新麦。种毁一季粮食，河南省方城县清河乡赵庄村民兰林松哭天不应，投诉无门。他只知道，自家种6亩麦是“上面推广的种子”——新麦26，相比邻地，减产近七成。麦穗少的有2粒籽，多的则10来粒。而正常麦穗粒数在30到40之间。

方城县独树镇张寨黄长海今年共种15亩新麦26，其中包别人地种8亩，“没想到都瞎了！”亩产300斤上下。邻地“老品种”，亩产1000斤。按照市价，亩产1000斤赚700多元，亩产300斤亏100多元。

独树镇粮食购销点负责人看到新麦26的麦粒，说这种麦子质量实在太差，麦子黑瘪，打出的面发乌。小麦收购正常价1.12元，这种每斤价格也就几毛钱。张寨村民胡玉成说，不贱卖就得自己吃，等于过灾年，算口粮饿肚皮。

审定意见

农业部明确不适宜当地种植

新麦26是什么种子？如果种子不假，这批“新麦26”应该是经国家审定的品种。但在公告审定意见中却赫然写道，该品种“适宜在黄淮冬麦区南片的河南（信阳、南阳除外）、安徽北部、江苏北部、陕西关中地区高中水肥地块早中茬种植。”方城县地处南阳市，被明确排除在适宜范围之外。也就是说，新麦26属于在当地违规推广的“黑种子”，违反了《种子法》第十六条之规定。

翻看2012年南阳市农业局的麦种推广单，并无新麦26。令人吃惊的是，到了方城县的麦种推广单上，新麦26名列其中。咨询河南省多位涉种专业人士，都认为这一做法“很反常、极不慎重”。追问原因时，方城县农业局马姓局长回应，他不知情。

当地做法

县农业局开全县大会推广

“黑种子”不仅进入推广名单，还进入当地专项会议。2012年8月18日，方城县农业局曾召开全县各乡镇农业中心主任会议，县农业局副局长刘会合在会上安排小麦示范方工作，强调集中连片、品种统一，品种以新麦26为主。此外，他还通过村干部、农综示范方、种粮大户等形式大面积推广。

正是全县范围的“推广”，使灾难扩大。仅张寨村推广的新麦26种子就达1.5万斤，按每亩播种20到25斤算，张寨新麦26播种面积约700亩。而全县14个乡镇种植这一品种。但方城县到底种了多少亩新麦26成了一个谜。当地农业部门曾向媒体披露，“1万多亩新麦26均不同程度减产，减产幅度较大的达30%至50%”。但县农业局副局长刘会合接受记者采访时咬定，该种子仅销售5万多斤，计算播种面积不过2000多亩。不少张寨村民不认可这个数字，仅他们知道的，就不止2000亩。

据该县农业局引统计局数字，全县2013年小麦产量由去年的9.36亿斤锐减到7亿多斤，减产约2亿斤。

减产分析

归因于“天气”农民不接受

面对明显减产和大量农民上访，方城县农业局于5月底组织专家进行田间测产鉴定，结论将原因归为“天气不好”。直接原因是今年4月18日至20日强降温、降雨雪天气造成。

这一结论并不为社会接受。受损农民普遍认为，相邻地块不同品种的小麦，都是一样的天气，为啥别的品种打1000斤还多，新麦26只打200、300斤？

方城位于南阳盆地北部，为粮食主产区，背靠伏牛山，地理位置优越。南阳全市今年夏粮丰收，其中小麦总产75.75亿斤，比上年增加3.94%。河南粮食总产量更稳中有升，实现“十一连增”。何以单独方城的“天灾”造成粮食减产2亿斤之多？

新乡市农科院研究员、新麦26育种专家赵宗武认为，每个品种都有自己的适宜种植范围，超出审定区域，不仅违反相关规定，更易造成生产事故。

调查中，方城县有关方面一再强调，事件是刘会合个人行为，刘会合已被停职，事情“已经了结”了。该县提供的处理结果称， “对两家合作社立案，做行政处罚，没收违法所得，进行经济处罚”。督促两个经营单位做好补偿工作，兆丰合作社“补偿受灾较重农户损失24.7万元，并回收群众种植的新麦26小麦101吨，每吨比市场价高出200元以上。目前，尚没有接到关于对东盟合作社的投诉。” 据《人民日报》

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