中新网上海9月6日电 (记者 李佳佳)上海市旅游局局长徐未晚6日在沪介绍了《关于促进上海旅游高品质发展加快建成世界著名旅游城市的若干意见》，由于该《意见》共六方面合计30条构成，故简称“上海旅游30条”。

对于正在建设世界著名旅游城市的上海来说，官方设定了两个阶段性目标，即到2020年，国内旅游人数达3.6亿人次，入境旅游人数达1000万人次，旅游总收入超6000亿元(人民币，下同)，旅游产业增加值占全市生产总值的比率为7%左右。到2035年，入境旅游人数达1400万人次，将上海建成高品质的世界著名旅游城市。

世界著名旅游城市自然需要更具吸引力的旅游目的地，为此上海将有一系列举措出台，比如开展“城景一体”的全域旅游创建工作，通过美化城市景观体系，建设开放式旅游景区等，打造“处处是景、时时宜游”的城景一体化格局；早已名声在外的“黄浦江游览”也将有进一步升级，未来将推进水岸联动发展，丰富游船产品，优化沿岸景观，完善服务设施，将黄浦江游览打造成为中外游客“必看必游”项目；外滩之前曾有“万国建筑博览群”的美誉，今后上海还将在这一领域深入挖掘，建设一批“建筑可阅读”的城市旅游线路和街区，设置建筑导览二维码系统，实现“一码入口，多种体验”，使“建筑可阅读”成为体验上海历史、文化和生活的新载体。此外，上海还将推出一批以上海国际旅游度假区为代表的休闲度假好去处，推进完善迪士尼乐园及周边综合配套体系，优化佘山国家旅游度假区规划布局和产业结构，提升郊野公园发展质量，推出“市民游上海”系列活动。同时，提高乡村旅游品质，推进崇明国际生态旅游岛建设，打造一批旅游休闲特色小镇。

在推动上海旅游转型升级方面，上海也将通过四个方面实现优化升级。首先，通过提升旅游交通通达度、公共服务便利度和服务环境国际化，来进一步提高旅游公共服务水平。其次通过推出“上海品质生活”移动应用端，推动主要景区(点)和旅游公共空间信息化、数字化建设等措施，提升智慧旅游城市能级。第三，深化“放管服”改革，推进“一网通办”，加强旅游大数据研究，完善旅游政策体系，优化旅游营商环境。最后，建立协同高效的旅游综合监管体系，健全市区两级旅游投诉处理机制，推进旅游行业社会信用体系建设等。

《意见》在最后提出了加强组织领导、加大金融财税支持力度、完善旅游用地保障、促进乡村民宿健康发展、提升入境旅游便利、强化人才支持、健全旅游统计和评价考核等七个方面的保障措施。其中，一些关键措施包括：创新旅游投融资机制，完善金融保险服务，提升旅游项目资产证券化水平；加强对休闲农业和乡村旅游的用地保障，探索农用地旅游业复合利用，对乡村旅游项目及服务设施符合相关规划的，可实行“点状”供地；通过优化证照管理、加强用地保障等措施，促进本市乡村民宿健康发展；加强入境旅游市场开拓，研究推出入境旅游签证便利化一揽子措施；建立更加科学的旅游统计制度，科学评估旅游业发展质量和效益等。

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