原标题：上海，向内打开是民生 | 评论君的“长江号”

　　黄浦江边的美景不只有1.5千米长的外滩！漫步于北外滩滨江区，旧仓库废厂房不复存在，老码头原先汽车穿梭、货轮来往的繁忙景象，代之以满目青翠、繁花点点；露天的码头文化博物馆，让游客在欣赏风景的同时，领略申城的沧桑巨变。而这只是2017年全线贯通的黄浦江两岸45公里公共空间的一部分。从生产性岸线到生活性岸线，上海真正做到了“还江于民”。

　　有人说：上海是一座适合行走的城市。的确，无论是黄浦江的江滨步道，还是崇明生态岛的生态廊道，抑或是G60松江科创走廊上的绿洲，在采访过程中，类似的城市绿地几乎随处可见。而同样常见的是，依托附近的公共空间，老年人健步、中青年骑行、上班族健身、小朋友游戏的和谐场面。上海，在发展的道路上马不停蹄，同时创造空间让市民闲庭信步。发展有速度，惠民有温度，是上海改革开放40周年一以贯之的价值取向。

　　邓小平同志曾提出“对内搞活，对外开放”的战略方针，双轮驱动助力中国走向时代的前沿。在今天，改革与开放，仍是相互促进、相互依存的一体两翼。扩大开放，有利于倒逼改革，促发内生动力。而人民的支持与参与，是改革不惧困难挑战的力量源泉。改善民生，正是旨在为深化改革创造更加良好的社会环境。上海作为改革开放排头兵，理应把经济发展成果更多地体现到改善民生上。2018年上海市政府列出了实事项目清单，新建80条市民健身步道、建设绿道200公里、完成10万户农村生活污水处理设施改造……一个个数字，展现了“以百姓心为心”的坚守，展现了“以人民为中心”的理念。

　　作为“一江春水向东流”的最后一站，上海着力改善民生，离不开长江这个主题词。无论是以最严标准保护青草沙水库、让市民喝上优质长江水，还是让吴淞炮台湾的钢渣垃圾场化身湿地公园、打造长江入海口边的天然氧吧，清澈的江水、美丽的江景，能大大增加沿江人民的幸福感与获得感。但民生长江，不单单是水的问题，也包含天空、田地、森林以及人类生活的方方面面，应放在长江经济带这一区域发展战略的整体中看。

　　如何改造老城厢霓虹闪烁背后的背街陋室？黄浦区一面改善群众生活条件，一面保护历史风貌、留住城市记忆，破除了旧城的“二元结构”。如何兼顾保护生态与增收致富？崇明区与高校、企业合作，建设田园综合体，发展特色品牌，打造绿色农业新高地，让经济、生态、民生获得共赢。从这些生动的例子中我们看到，长江经济带建设是一个系统工程，民生长江需以生态长江、经济长江、文化长江作为依托，方不会落入顾此失彼的窘境。反过来说，生活水平提高了，生态理念就更深入人心，经济发展的动力就更强劲，文化事业也就获得了更多的空间。

　　民生问题，往往就在家门口、眼皮下，虽细枝末节却是群众感受最深、关切最重之所在，考验着精细化治理的水平。在上海，随处可见的“先行先试”试点以及复制推广其他地方先进经验的改革协同，让治理更科学。但两眼难顾多手，仅靠治理者之力难以周密落实。以生活垃圾处理为例，各地常出现居民认为投放点脏臭而随意丢弃的邻避效应。但当记者来到崇明区新中村时，情况却大不相同。72岁的袁伯铭掏出本子，上面记录着自己负责的五户居民的垃圾投放情况。他说：全村近80个党员负责管理400户村民的定点定时投放，经过讲解和提醒，村民已养成良好的分类意识和投放习惯，村子再也不臭了。的确，民生无小事，但建立多主体参与的联动机制，发挥群众力量，让治理渗入社会肌理，再大的问题也能顺利化解。

　　始建于1908年的民生码头，是上海重要的工业遗产和滨江地标。2017年，民生码头改头换面，成为公共艺术空间，为城市提供了文化创意与休闲欣赏的新场所。民生码头的改造项目，是一个缩影，在它背后，千万艘惠民利民的民生客船将扬帆起航。

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