2018年上海市农产品质量安全专项整治方案

　　根据中央农村工作会议、全国农业工作会议和国务院食品安全委员会第五次全体会议精神，按照《农业农村部关于印发<2018年农产品质量安全专项整治方案>的通知》（农质发〔2018〕4号）要求和农业质量年工作部署，在巩固本市已有整治成果的基础上，今年继续开展农产品质量安全专项整治，严厉打击各类农产品质量安全违法行为，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。具体实施方案如下：

　　一、总体目标

　　围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持重拳出击、保持高压态势，加大巡查检查和监督抽查力度，严格按照《农产品质量安全法》《农药管理条例》《上海市食品安全条例》等有关法律法规和相关司法解释，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”，推动农产品及投入品生产经营主体生产经营行为合法、生产经营过程可控、产品质量可靠，推动农产品质量安全水平稳中有升，确保不发生重大农产品质量安全事件，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

　　二、工作任务

　　（一）农药及农药残留专项整治行动

　　整治重点：以蔬菜、水果等鲜食农产品生产用药为重点，加强农药使用管理，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、有效成分不足、非法添加隐性农药成分、套用冒用登记证等违法行为，确保农药产品质量，净化市场秩序，严厉打击违规使用禁限用农药的行为。

　　主要措施：一是开展《农药管理条例》贯彻落实推进年活动，促进产业转型升级，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。二是加强农药经营许可管理，规范经营行为，整顿市场秩序，严格实施限制使用农药定点经营，推行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯管理。三是加强农药市场监管，加大监督抽查力度，确保产品质量，严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药，特别是添加高毒农药成分行为。四是强化农药使用指导，加强科学用药培训，以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点，培养一批科学用药技术骨干，加快低毒低残留农药推广应用，推进科学选药用药。

　　（二）“瘦肉精”专项整治行动

　　整治重点：强化源头管理和生产监控，突出加强出栏前生猪的监测，重点查处向养殖户销售“瘦肉精”或销售含有“瘦肉精”成分产品、饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜、贩运及屠宰过程中使用“瘦肉精”等行为,以打击违法使用“瘦肉精”及其替代品为重点，进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。

　　主要措施：

　　1.养殖环节：一是摸清辖区内养殖场（户）底数，进行信息登记，并与养殖场（户）签订“瘦肉精”安全承诺书。二是实行出栏保证制度，养殖场申报检疫时要向辖区畜牧兽医管理部门提供出栏保证书及活畜流向情况。三是做好对养殖场（户）养殖档案的检查，养殖档案应包括动物耳标号，商品饲料、自配料原料和兽药等投入品来源，用药时间等内容。四是加强对养殖场（户）日常及出栏检测。组织实施《2018年上海市地产生猪出栏前“瘦肉精”及其替代品监测计划》，严格执行生猪产地“瘦肉精”日常检测和飞行检测制度，及时掌控本市出栏生猪的质量情况。活畜出栏时要抽取一定数量的尿液进行快速检测，检测合格后方可出栏。快速检测不合格的，推迟出栏并对尿样进行确证检测，确证含有“瘦肉精”的，按相关程序进行处理。五是加强对饲料生产、经营、使用环节的全方位监督力度，健全产品质量追溯制度，完善购销台账制度，坚决打击使用违禁药物及非法添加物行为。六是不断健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加强监督检查和日常监管力度，饲料环节重点加强对配合饲料生产企业的监督检查，养殖环节重点督促完善养殖档案和相关制度。

　　2.收购贩运环节：一是摸清辖区内从事活畜收购贩运企业（合作社、经纪人）状况，通过备案形式对其实行登记管理，并要求其作出不收购贩运使用“瘦肉精”活畜的书面承诺。二是掌握进出本行政区的活畜渠道及情况，要求活畜收购贩运企业（合作社、经纪人）建立检疫证明、出栏保证书等查验制度和收购贩运记录信息制度（主要载明畜主、耳标号、检疫证号、数量等信息），每一批收购贩运记录要及时报送辖区畜牧兽医监督部门并向下游购买商提供。三是会同市场监管部门加强对牛羊等活畜交易场所的监管，禁止无检疫证明，无收购贩运记录的活畜进入交易场所。四是购买活畜后需要育肥的，按照养殖场（户）要求进行管理。

Tags：中国上海(19)上海市政府(20)山西新闻网(39)运城新闻(50)

转载请标注：信息网——上海市农业委员会关于印发2018年上海市农产品质量安全专项整治方案的通知