沪新出发〔2017〕5号

上海市出版物发行网点建设引导目录（2017版）

　　为进一步推进本市新闻出版公共文化服务体系建设，切实保障人民群众的基本文化权益，上海出版发行业深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，根据《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》，以增强城市文化软实力、基本建成国际文化大都市为目标，大力推进出版物发行布局优化，推动改革创新，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建立覆盖城乡、布局合理、功能多元的出版物发行产业体系，满足人民群众多层次多样性的阅读文化需求；鼓励和支持出版物发行企业深化改革，加快建设现代出版物发行市场体系；增强创新发展能力，形成发展新动能，实现行业持续健康发展；全面优化升级产业结构，完善空间布局，提升服务能级；吸引和推动社会资本积极进入出版物发行领域，为包括实体民营书店在内的各类书店良性健康发展提供政策保障和规划引导，形成充满生机和活力的出版物发行业态和全民阅读活动机制，打造体现上海国际文化大都市定位和特征的一流的出版物发行公共文化服务体系和阅读人文环境，特编制本引导目录。

　　一、骨干发行企业、大型书城与综合性书店

　　重点扶持：

　　1．与市政建设和文化建设规划相配套、体现多元化功能布局的标志性书城；

　　2.坚持文化便民理念，营造公众文化生活空间，在街区、商区、社区、学区、交通枢纽等区域规划综合性书店；

　　3．坚持向外拓展市场，有效推动本市出版物向长三角地区、全国乃至海外营销布局的骨干发行企业；

　　4．坚持书报刊、音像电子出版物特色经营，形成大中型卖场、超市、便利店复合型经营业态的骨干发行企业。

　　二、专业书店与特色书店

　　重点扶持：

　　1.坚持特色化、专业化发展，具有一定规模和较强品牌影响力，受到特定读者欢迎，满足不同层次阅读需求，经营风格独特的中小微、专精特书店；

　　2.填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民社区、交通枢纽等网点布局空白的中小型特色书店；

　　3.在国际上具有品牌影响力的专业特色书店；

　　4.具有一定标准的高校特色书店。

　　三、网上书店与数字发行平台

　　重点扶持：

　　具有较高科技含量，拥有自主知识产权的网上书店和数字发行平台。

　　四、全民阅读示范发行企业

　　重点扶持：

　　积极参与公共文化服务，开展全民阅读推广活动，拓展常态阅读服务空间，坚持开展公益性讲座、读书会、文化沙龙、新书首发等群众性读书文化活动，具有良好社会效益和品牌影响力的示范发行企业。

　　五、大型书业展会

　　重点扶持：

　　具有辐射带动作用，能全面提升出版物发行业产业能级和服务功能，并有助于提升本市出版物综合实力和创新能力的国家级大型书业展会。

　　六、阅读文化体验综合体

　　重点扶持：

　　以出版物发行为核心，以阅读文化推广平台为阵地，致力于为本市市民提供一个集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活为一体的新型文化平台。

　　七、农家书屋与农村发行网点

　　重点扶持：

　　满足郊区新城镇居民、农民阅读文化需求，体现新城镇、新农村文化建设功能和特色、改善文化民生的农家书屋和其他发行网点。

　　在符合上述七大扶持对象的基础上，对以下项目给予重点支持：

　　1.具有价值引领功能的项目

　　（1）着力培育和践行社会主义核心价值观，围绕中国梦、城市精神、“四个意识”、“五位一体”等主题，面向全社会，深入开展宣传教育活动，弘扬中华优秀传统文化；

　　（2）以出版物为主营业务且特色突出，在销售总收入中，主业经营占60%以上，并在读者中形成良好的口碑；

　　（3）在显要区域安排足够的空间展示销售宣传党的理论和路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观的重点出版物，有利于提高人民群众知识文化水平、满足人民群众精神文化需求的优秀出版物，有助于推动科学技术创新、促进经济社会持续健康发展的最新出版物，并确保品种、数量和内容质量，注重相关导购和服务，满足专业读者的文化消费需求。

　　2.具有创新发展实体书店经营模式的项目

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