2016年区政府信息公开年度报告

2016年上海市崇明区政府信息公开年度报告

( 2017年2月28日 )

2017年2月28日

　　引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明区人民政府办公室综合区政府各部门和全区各乡镇人民政府信息公开年报编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与崇明区人民政府办公室联系。（联系电话：59622324-8366，地址：崇明区城桥镇人民路68号，邮政编码：202150。）

　　一、概述

　　2016年，崇明区按照国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和上海市政府办公厅《政务公开工作要点》的要求，政府信息公开各项工作顺利推进，实现了区政府各部门和乡镇政府权力清单全公开，行政许可和处罚信息主动公开，依申请公开处理流程进一步优化，公众知情权得到了有效保障，充分发挥了政府信息公开服务于经济社会发展的功能。

　　一、加强职能整合，推进信息公开向两端延伸。根据国务院办公厅和上海市政府办公厅在政务公开整体框架内对信息公开提出的新要求，全面推进行政机关决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开。在政务公开工作机构协调下，通过多种渠道和社会公众加强互动，通过决策过程、执行情况、实施效果等多方面的信息公开，公开信息的数量和质量得到提升，各个阶段和不同部门公开信息的关联性得到更好体现。

　　二、突出重点领域，提高公开内容广度和深度。按照本市政务公开工作要点提出的公开重点，针对社会关注度高、和公共利益关系密切的领域加大公开力度。建立了行政许可和行政处罚的信息公开平台，所有相关信息在规定的五个工作日内主动公开。全区各部门和各乡镇的权力清单全部公开。加大美丽乡村建设等本地区特色工作的信息公开力度。推进财政资金、国资监管、市场监管、环境保护、重大工程项目、公共资源分配、社会救助等重点领域信息公开，区政府部门和乡镇密切配合，在切实履行各自公开职责的基础上，对关联信息集中统一公开，方便公众获取。

　　三、强化制度建设，夯实工作基础。通过政府信息公开全流程各个环节制度的制定和落实来实现政务信息公开的常态化。严格按照法律法规制定并实施信息公开申请处理流程，依法应对相关行政诉讼和行政复议，保障公众法定权利，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则尽可能满足公众的公开要求。落实考核督查制度，把政务公开列入绩效考核，定期对全区各部门和乡镇工作落实情况进行通报。定期举办政务公开专题培训，对重点区域、重点部门的机关工作人员实行全员培训。

　　四、优化公开渠道，加强平台建设。充分发挥“上海崇明”门户网站信息公开主阵地的作用，设置专栏公开行政许可和行政处罚信息、权力清单等年度重点公开内容，网站公开内容全面、详细。利用“上海崇明”微博微信发布平台公开信息，扩大政府信息受众范围，采用图表、动画等形式通过移动互联网向公众传播和解读本区十三五规划、就业创业扶持政策等热点信息。通过政府公报、政务公开栏、自助查询设备等载体公开信息，拓宽公开渠道，扩大政府信息公开的覆盖面。

　　二、主动公开政府信息情况

　　按照《条例》和《规定》要求的本级人民政府信息公开重点，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，积极做好主动公开工作。截至到2016年底，本县累计主动公开政府信息15488条，全文电子化率达100％。2016年新增的主动公开政府信息3388条。

　　（一）主动公开内容

　　规范性文件公开情况。加强规范性文件的管理，主动公开规范性文件内容、有效期、定期清理情况、废止情况等信息。发布了《崇明县加强大树保护和管理若干规定》、《崇明县公共租赁住房管理办法》等规范性文件。

　　行政权力信息公开情况。分别公布了区级部门和乡镇政府的行政权力和行政责任清单。按照《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》和《上海市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作总体方案》要求，建立了行政许可和行政处罚信息数据库和公开平台，区级部门和乡镇政府在相关信息在产生后7个工作日内进行公示。

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