2016年委办局政府信息公开年度报告

2016年上海市环境保护局政府信息公开工作年度报告

( 2017年3月10日 )

上海市环境保护局

2017年2月28日

　　引言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、环境保护部《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的有关规定，由上海市环境保护局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告在上海环境网（）上公布。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市环境保护局办公室（电话23111111转16951）。

　　一、概述

　　2016年我局积极贯彻政务公开有关要求，推进环保决策、执行、管理、服务、结果公开，不断完善政务公开基础工作，提高工作水平。

　　一、重点领域环境保护信息公开方面

　　结合国务院和市政府2016年政务公开工作安排，制定了《2016年上海市环境保护局政务公开工作方案》，并在网上公开。

　　（1）完善空气质量发布系统，推出48小时空气质量预报。

　　本市自2013年9月1日启动新标准体系下的空气质量预报服务以来，通过每天发布未来24小时的分时段空气质量预报结果，为公众的出行和健康防护提供了参考，同时也为空气重污染预警提供了支撑。经过两年多的积累和磨练，在本市环保部门和气象部门的通力合作下，2016年6月5日环境日正式面向公众推出针对未来48小时的空气质量预报服务。

　　为了更好地服务公众，48小时空气质量预报依旧延续分时段预报的模式。具体预报时段从目前的“今天夜间、明天上午、明天下午”三个时段进一步拓展为“今天夜间、明天上午、明天下午、明天夜间、后天白天”五个时段，同时发布每个时段的空气质量等级和首要污染物预报。空气质量预报结果由上海市环境监测中心、上海中心气象台于每天下午17:00前后联合发布，发布渠道延续现有的网站、微博、微信、广播、电视、手机软件等渠道。

　　（2）主动发布生活饮用水水源水质信息。根据环保部要求，市环保局主动公开集中式生活饮用水水源水质信息，公开范围包括在用的4个市级集中式生活饮用水水源地，即长江青草沙、东风西沙、陈行水库和黄浦江闵行西界。2016年设立了“饮用水源地保护及信息公开”栏目，逐月公开《上海市市级集中式生活饮用水水源水质状况报告》信息。

　　（3）突发环境事件应急信息公开情况。根据环保部的统一部署和要求，今年第一季度，我局在网站对环境应急预案、突发事件处置情况、企业环境应急预案备案情况等信息进行了及时更新。在网站上发布了《上海市实施〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法〉（试行）的若干规定》、《上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）》、《上海市企业突发环境事件风险评估报告编制指南（试行）》，为群众和企业及时了解各类突发环境事件信息提供了便利。

　　为了进一步督促企业开展环境应急预案备案工作，我局在网站上公布了2016年重点推进突发环境事件应急预案备案的325家企业事业单位名单，要求上述企业在规定期限内向环保部门进行应急预案的备案工作。

　　（4）排污单位公开环境信息情况。为推进排污单位主动公开环境信息，我局组织建设“企事业单位环境信息公开平台”，该平台围绕企业基础信息、排污信息、防治污染设施、环评及环保许可信息、环境应急及其他环境信息等六个方面内容，组织出19类信息指标，要求企业以主动公开的形式予以发布。该平台已启动测试，预计2017年3月底试运行。

　　（5）环评信息公开情况。我局自2014年起已实施环评报告信息全文公开，并实时主动公开环评审批和验收批文信息。为推进建设单位进一步公开环评信息，我局已将建设单位信息纳入“企事业单位环境信息公开平台”，要求建设单位进一步完善公开内容。

　　二、加强网站建设，提升信息公开实效

　　“上海环境”作为我局官方网站，是发布政府信息的第一平台。2016年“上海环境”网站围绕信息公开、网上办事、政民互动三大基本功能，持续深入地推进网站建设，网站功能得到进一步完善。在全市率先实现所有审批事项和服务事项与“中国上海”门户网站的对接，并实现两网“一口办理、一码查询、一站反馈”；优化了信息公开栏目设置，增设了环保重点工作专题等专栏；改进网站站内搜索引擎，优化网站用户体验；同时继续配合国办组织的全国网站普查工作，对网站内容进行系统梳理。整体而言，网站在推进信息公开、为民服务等方面继续在全市保持先进水平。

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