东方网记者熊芳雨1月8日报道：日前，市民小李去社区事务受理服务中心办理事项，发现自己忘带身份证，只能往返奔波。而他开通“电子亮证”功能后，他只需打开“市民云”app，完成实名认证，轻松扫码，即可实现身份证免交。

　　今天上午，市民政局召开新闻发布会，通报了上海市社区事务受理服务中心全面深化“全市通办”，全面推进“一网通办”情况。截至目前，全市共建有220个社区事务受理服务中心、67个分中心，汇集了公安、民政、人社、医保、卫健、住建、粮食、总工会、残联、档案、经信等11个部门的169项个人政务事项，年受理量超过一千万件。

　　探索“收受分离”方案居民“就近办事”

　　所谓“全市通办”，指的是政府部门通过优化业务办理流程，打破居民群众办事过程中存在的户籍地或居住地限制，通过建立全市统一的信息交互平台，让居民群众在全市任何一个社区事务受理服务中心均能申请办理事项，从而减少奔波，实现“就近办事”。

市民在社区事务受理服务中心办理业务

　　上海作为拥有逾2400万常住人口的超大型城市，居民人群结构复杂，需求差异多样。此前，对于部分法律法规明确规定只能在户籍地或居住地办理的事项，市民政局通过建立统一信息交互平台，探索“收受分离”解决方案，实现了“全市通办”。

　　家住宝山区户籍在浦东新区的吴君女士面临孩子上学问题，为了在宝山区就近入学，需要办理一张人户分离的居住证。而在黄浦区上班的她，由于工作繁忙，一直没空去居住地受理中心申请。去年新政策出台后，她利用工作午休时间，到公司附近的街道社区事务受理服务中心一次办结，解决了后顾之忧。

　　记者了解到，依照“收受分离”的工作方案，其办事流程如下：

　　A、居民可在任意一个社区事务受理服务中心提交办事申请；

　　B、接到申请后，信息交互平台会将申请材料流转至申请人户籍地（或居住地）的社区事务受理服务中心受理；

　　C、收件地或相关职能部门将办理结果反馈申请人。

市民在社区事务受理服务中心办理

　　在这里，收件地受理中心好比是户籍地（或居住地）受理中心的收件箱和打印机，这种以“数据流转”代替“群众跑腿”的“收受分离”模式，有效规避了现有政策法规等制约，最大限度把方便留给群众。

　　另，为配合“全市通办”开展，本市各街镇社区事务受理服务中心服务时间也进行了调整统一，全年365天都为民服务。具体服务时间是：周一至周五：上午8:30至下午4:30；双休日和国定节假日：上午8:30至11:30，下午由各受理中心自行安排。365天为民服务不间断，让市民在周末和国家法定节假日也能办理事务，同时工作日中午时段也将提供服务。

　　推行“电子亮证”实现“证件免交”

　　从2018年3月开始，全市社区事务受理服务中心全面实行“全市通办”。当年，全市社区事务受理服务中心总受理量逾1046万件，其中“全市通办”84多万件。随着“全市通办”越来越被居民群众了解、采用，“全市通办”率已从开始的5%增长至目前的10%。

“中国上海”门户网站中的“一网通办”专栏

　　如果说社区事务服务中心是市民的政务“实体店”，那“一网通办”就是旨在打造上海的“政务网店”。2018年10月，全市的社区事务受理平台对接上海政务“一网通办”总门户，初步实现“网上办事”。市民打开“中国上海”门户网站进入“一网通办”专栏，点击“个人社区事务服务”模块，即可在线办理11个政府部门的169个社区事务受理事项。其中，29个事项实现“全程网办”，群众办事“一次都不跑”；140个事项实现“网上预审”，市民“最多跑一次”。办理进度可通过网站、短信等方式，实时查询。

“市民云”app中的电子亮证

　　记者还获悉，上海正在依托“市民云”app一网通办移动平台，开通社区政务服务“掌上办事”功能，让群众办事像“网购”一样方便。如，通过对接市“电子证照库”，线下受理大厅办事所需的“身份证、居住证、出生医学证明”三证率先实现“电子亮证”，证件免交。10月份以来，共完成电子亮证1465人次。市民政局透露，未来，“户口本、结婚证”等高频证照，也将陆续纳入“亮证范围”。

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