更加紧密的中非命运共同体

　　全球政治、经济形势正处于急剧变化态势，再次强调中非命运共同体更具有深刻意义

　　在9月3日下午举行的2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上，国家主席习近平宣布了加强中非合作的一系列有力举措。

　　这次峰会是中非合作论坛继2006年北京峰会和2015年约翰内斯堡峰会之后的第三次峰会，也是中国今年举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。据外交部长王毅在峰会前夕的中外媒体吹风会上介绍，众多非洲国家领导人和非盟委员会主席率团与会，联合国秘书长作为特邀嘉宾、27个国际和非洲地区组织作为观察员出席峰会有关活动。其中，冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索3国以论坛新成员的身份出席。

　　在峰会开幕式上发表的主旨讲话中，习近平宣布，中国愿以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在推进约翰内斯堡峰会确定的中非“十大合作计划”基础上，同非洲国家密切配合，未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”。

　　“我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典范。”习近平说。

　　论坛共同主席国南非总统拉马福萨在随后的致辞中表示，中非合作论坛成立18年来，为中非人民带来实实在在的利益。而习近平主席宣布的新举措，将对非洲大陆和平稳定与发展产生深远的影响。

　　从“休戚与共”到“更加紧密”

　　此次峰会主题为“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”，将中非共建“一带一路”、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》同非洲各国发展战略结合起来。中非关系从“休戚与共”到“更加紧密”，是如今的新变化和新趋势。习近平在演讲中提到，他曾9次踏上非洲这片热土，而其中4次，是以国家主席身份出访。

　　2013年，习近平就任国家主席，首次出访行程中就包括非洲国家。2018年连任国家主席后，习近平的首次出访又选择了4个非洲国家。与此同时，5年多来，非洲国家元首、政府首脑60多人次到访中国。

　　“命运共同体”这一理念，就是2013年3月习近平以国家主席身份首访非洲时，在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆发表的演讲中提出来的。在题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲中，习近平三次提到“命运共同体”。

　　中国与非洲，一个是世界上最大的发展中国家，一个是发展中国家最集中的大陆，人口加起来约占世界总人口的1／3，却有着相似的历史和命运。早在上世纪50年代，中国就与非洲建立了兄弟般的情谊。半个世纪以来，中国在基础设施建设、医疗卫生等领域从未停止过对非援助，帮助非洲人民走上经济发展的轨道。

　　“几十年来，中非始终真诚友好、团结合作，是休戚与共的命运共同体和合作共赢的利益共同体。”今年7月23日，习近平在基加利同卢旺达总统卡加梅举行会谈时如是评价中非关系。

　　“过去40多年来，中方不间断地支持埃塞卫生事业，目前中国援埃塞医疗队已派至第23批，中国为埃塞人民援建了现代化医院，并配备药品和急需的医疗设备。”埃塞俄比亚卫生部国务部长凯贝德·沃尔库在接受《中国新闻周刊》采访时表示，中埃卫生领域合作的成功经验可以拓展至两国其他领域的合作，目前，埃塞俄比亚工业部门也在同中国有关部门和企业展开合作，完善该国制造业，弥补产业链不完整的问题，提高基础设施和工业产能水平。

　　如今，全球政治、经济形势正处于急剧变化态势，再次强调中非命运共同体更具有深刻意义。约两个月前，美国正式开始对340亿美元的中国产品加征25%的关税，开启中美贸易战，这也被认为是迄今为止经济史上规模最大的贸易战。

　　今年4月，美国政府向非洲最不发达国家发动贸易战，宣布终止卢旺达在《非洲增长与机遇法案》(AGOA)项下所享受的零关税待遇60天，直到卢旺达降低对美国输入卢旺达市场二手服装的关税壁垒。此举表明，美国政府开始放弃自2000年以来对非洲的贸易援助。据了解，目前卢旺达、乌干达和坦桑尼亚三国为了保护本国的纺织业，已经停止从美国进口。

　　除了纺织业，在钢铁、铝等领域，非洲一些国家也受到了贸易不公平对待。今年3月，美国总统特朗普宣布对进口铝制品征收10%从价关税，进口钢铁制品征收25%从价关税，只向部分国家提供永久豁免。

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