□特约记者 杨再昌

　　我2001年调兴仁县水利局(兴仁现为市)工作，在这十八年间，亲眼目睹了兴仁农村饮水从“人担马驭”、吃“屋顶水”到用上干净、卫生、安全的自来水。亲眼见证了改革开放富民、惠民政策给广大农户饮用水带来的历史性变化。如今，广大农户提取自来水，都说: “现在的水质真好，用着还方便，日子过得越来越舒心。现在水龙头一开，干净的水就流出来了，洗衣、煮饭，生活别提多方便了。”

　　2005年中秋节前几天，按照局办公会议的安排，我与单位的几名工程技术人员及财务人员到边远的兴仁县大山片区的乡村验收水窖工程。小水窖与小山塘、小水池并称“三小”工程。小水窖，虽称“小”，可在广大农村的用途、效益真可谓“大”。在边远的广大缺水地区，正是这小水窖，成了农民们生产、生活取之于房前屋后的生命之源、生存之本；正是它，为广大农户蓄满了告别贫困、走向富裕的“财宝”。用上它，枯水季节，农户不再因用水而愁。因而，农户把小水窖视为命根子予以建设、保护和管理。

　　在广大缺水地区，有的农户为了用上水，要黎明而起，跋山涉水步行数公里甚至十多公里到山塘、水源点去排队取水，人担马驮、肩扛手提……缺水严重影响了广大农户的生产和生活，更制约了农村社会、经济的发展。

　　近些年，国家的惠农政策出台后，广大农户建设水利、兴修水窖的热情和干劲高涨。他们在房前屋后建起了一座座、一口口小水窖。水利部门组织验收合格后，即可兑现每口水窖数百元的火工材料补助费。验收工程，必须深入广大农户家中去实地验收，通过丈量、计算、检看后，认定为合格工程，才能按规定标准兑现补助。

　　我们负责验收的几个村，农户居住较为分散，又是大村，工作量大，时间紧。但我们心中有一种让农户尽快感受国家水利惠民政策的愿望。我们在验收兑现的工作中，把“兑现水窖款”的办公点设在农户相对集中的地区。农户们听说是县里的同志来验收水窖，高兴极了，拿着验收合格的兑现单，从四面八方赶来，顺利地领取了补助款。验收兑现的最后一天，也就是中秋节的前一天，我们把办公点设在村主任家，他家在这一组算是较为集中的点。为了及时兑现最后这组几十户的水窖补助，我们一直忙到晚上8点多钟才结束。告别村主任家，我们踏着月光返回村口。村主任和最后几位领到水窖工程补助款的农户拿着手电筒硬是要送我们。

　　兴仁县农村人畜饮水以其地广人多、居住条件不同而异。在48万多人口中，除少数部分聚居于县城和乡镇集市区外，80%以上散居于县境深山沟谷或丘陵盆坝地带。

　　全县人畜缺水分布从总体上呈西南向东北逐渐增加。自然形成的大面积山区性缺水主要集中在大山片区、回龙片区和巴铃、屯脚部分地区。大部分地区缺水时日长达半年之久，有的地区取水高程达250米，取水距离达8公里，水价最高时达到3元一挑，每逢旱季，人们愁的不是住行，急的是饮水。在广大缺水地区，农民饱受缺水之苦。赶着马车拉水，乡镇机关使用吉普车运水已不是新鲜之事。特别到枯水季节，为了用上水，农民要黎明而起，爬山涉水步行数公里，甚至十多公里去排队取水，人挑马驮。为了解决吃水问题，年年要消耗大量的人力物力，饮用水的奇缺，严重制约了农村社会经济的发展，影响了广大农民的生产、生活。

　　据1986年初统计，全县缺水7.4万人，大牲畜缺水2.6万头，涉及6个区191个村寨。1997年缺水人数增加到27万人。在此之前，通过三年的实施小水窖工程和以工代赈人饮工程，到1999年已解决了10万人的人饮问题，尚有17万人尚未解决。

　　1997年至2005年，先后实施了第一、二期“渴望、解困”工程，目前正在实施农村饮水安全工程，近10年来，又解决了约12万人、6万头大牲畜的饮水困难，

　　渴望、解困的实施，为解决广大农村人畜饮水，改善农民生产、生活条件，推动农村经济社会发展起到了积极的作用。通过各项饮水工程的实施，在广大农村取得了明显效益，农民真正得到了实惠，被群众赞誉为“小工程，大德政”。水的问题解决后，缺水地区吃上了较卫生的水，减少了疾病，提高了健康水平，投入生产的劳动力增加。在缺水地区，平均每户人家一天要用一个劳动力解决吃水，每户按4.5人，以解决2.81万人/1.3043万头（匹）计算，一天要节省6244个劳动力，以每个劳动力每天打工收入15元计，一天创收9.4万元，半年创收约1692万元。饮水工程的实施，将大量劳动力解放出来，增加农民外出务工、经商等机会；促进了种植、养殖业发展，有利于农民增收；饮水条件的改善，促进了农村庭院经济的发展，增加了家庭饲养畜禽的数量，为发展庭院种植和各种农副产品加工提供了水源保障；促进了农村精神文明建设，饮水的解决，减少了了水事纠纷，促进了社会稳定、和谐，改善了农民生活条件，美化了居住环境等；密切党群干群关系，提高党和政府的凝聚力，广大受益群众饮水困难解决后，饮水思源，以各种方式表达他们对党和政府的感激之情。

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