7月6日中美贸易战正式开打。回顾自3月22日特朗普签署总统备忘录,依据301调查结果宣布对中国加征关税以来,中国政府竭尽全力寻求谈判解决争议,但中美贸易谈判一路起起伏伏,有时看似峰回路转,但由于特朗普政府的出尔反尔,并未看到柳暗花明的结果,贸易战未能避免。

　　展望未来,考虑到中国对美国的巨大贸易顺差,特朗普率先挑起事端似乎占尽先机,但结合笔者近一个月在欧洲16个大都市与当地50余家主流跨国企业交流感受来看,特朗普贸易大棒失尽人心,欧洲所到之处均对美国贸易威胁表达强烈不满,尤其是法国和德国的大企业。

　　在与全球为敌的背景下,特朗普贸易制裁能否像其期待的那样游刃有余?对华贸易威胁又真能像其宣称的那样稳赚不赔吗?中美贸易战最终会走向何方?中国被动迎战的背景下,又该如何应对?在笔者看来,上述问题的关键在于如下几个变量的发展趋势:

　　变量一:外部反特朗普贸易制裁的力量能否形成有效制衡?

　　此次特朗普贸易战矛头不仅针对中国,传统盟友欧盟、加拿大、墨西哥均是特朗普的贸易制裁对象。想必特朗普公然与主要贸易伙伴对峙,是想利用各国希望避免贸易战心理,让渡一定利益与美国达成协议。但其咄咄逼人,出尔反尔的举措如今已遭致其他国家的强烈不满与反向制裁。

　　在欧洲,特朗普肆意退出伊朗核协议,让欧盟企业非常被动;特朗普对德国的工业支柱汽车拟加征关税也触及了德国的核心利益,默克尔愤怒地表示“欧洲再也不能靠美国,只靠自己”。而针对特朗普可能对德国汽车加征关税,欧盟则表示可能向总值2940亿美元的美国商品加征报复性关税,相当于美国去年总出口额的19%。

　　当然,美欧之间并未真正开打,仍在谈判之中。如近日大众汽车、戴姆勒和宝马的首席执行官与美国驻德国大使举行会谈,会后传出,美国政府就关税降至零的建议,正寻求与欧盟和德国政府谈判,这一消息促使三大汽车企业股价大幅反弹。但在笔者看来,有了中美谈判达成后,特朗普又出尔反尔,单方面撕毁协议的前车之鉴,美欧贸易谈判前景亦难言乐观,毕竟在贸易问题上,特朗普曾狠批欧盟,称“欧盟不比中国好”。

　　从这个角度而言,尽可能的扩大与争取反对特朗普的统一战线是必要的。要知道,在美国进口市场份额中,中国占比21%,欧盟占比18%,而墨西哥和加拿大分别占比13%左右,美国若要与超过进口份额六成的贸易伙伴大打贸易战,实在难以获得好处,将面临进口替代困难与通胀上升;而若反对美国贸易制裁的国家集体反制,也将对美国经济与就业产生负面冲击。

　　可以看到,当前在中美贸易冲突加大的当下,中国已在加强与其他国家的经贸关系。李克强总理即将出席在索非亚举行的第七次中国—中东欧国家领导人会晤,并主持第五轮中德政府磋商;中国外交部表示中方已邀请日本首相安倍晋三在双方方便的时候访华,中日关系有望更进一步。

　　变量二:美国国内的政治压力能否奏效?

　　从国内选民情况来看,特朗普发动对华贸易战之后,国内支持率有所上升,这给了特朗普更进一步支持。但展望未来,一旦中美贸易战真正开打,经济上的压力逐一浮现,特朗普对华贸易战前景将会面临越来越多的来自内部的压力。

　　一是国内政治制衡在增加。特朗普肆无忌惮地挥舞贸易大棒,已经引发不少议员的担忧。犹他州参议员、负责贸易政策的参议院财政委员会主席Orrin Hatch近日表示,反对征收关税,尤其是232条款,将计划推动独立立法,以解决议员们对特朗普征收新关税的担忧。田纳西州共和党参议员Bob Corker表示将提议设定一项立法,规定总统以国家安全为由征收关税时要接受国会审查。而一旦特朗普以国家安全为由单方面征收关税的权利有受到限制的可能,特朗普贸易政策的推行也将面临不小政治压力。

　　二是行业协会的反对持续增加。如曾支持特朗普税改的美国商会,7月2日已对特朗普政府的关税政策做出警告;美国国际钢铁协会及其两家会员企业提起诉讼,认为特朗普政府对进口钢铁产品加征25%关税依据的“232条款”违反宪法,要求停止执行;代表福特、通用、菲亚特克莱斯勒美国公司三大汽车厂商公共利益的美国汽车政策委员会认为,美国政府使用“232条款”,会给美国汽车业及其工人带来的不利影响,将远超过进口限制给美国钢铁业带来的好处。

　　三是国内选民是否牢不可破?“美国第一”的政策根基在美国异常稳固,特朗普一系列外交新举措背后,支持率也逐渐攀升。根据《华尔街日报》与美国全国广播公司(NBC)近日联合开展的一项新闻调查显示,美国总统特朗普的支持率升至44%,相比其4月份40%的支持率有所上升,特朗普赢得议会中期选举,甚至继续连任的可能性大大上升。但正如脱欧公投给英国经济带来的负面冲击,无论特朗普如何宣扬贸易战有利于美国,贸易战双输的经济学分析终将奏效,届时一旦选民利益受挫,情况可能会急速扭转。

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