图为江苏省启东市农民在田间地头晾晒小麦。许丛军 摄（人民视觉）

制度供给精准，极大地调动了亿万粮农生产积极性。去年10月，国家发改委等五部门就下达了今年小麦的临储价格，并继续在小麦主产区实行最低收购价政策，让粮农们吃下了“定心丸”。另外，中央财政去冬提前下达农机购置补贴资金和深松作业补助资金，农财两部门今年2月发布《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》，明确补贴范围内机具全面实行敞开补贴，优先保证主要农产品生产所需机具和农业绿色发展所需机具补贴需要。

全程机械化唱主角，农业装备条件现代化保障颗粒归仓。全国有1550万台农业机械投入小麦、油菜等作物抢收、秸秆处理、烘干作业，以及玉米、水稻等作物抢种作业。其中，联合收割机63万台，机具投放总量同比增加80万台，冬小麦机收率、夏玉米机播率预计分别超过94%、82%，同比均提高1个百分点。今年参加“三夏”作业的农机服务组织超过5.5万个，其中农机合作社3.1万个，机手超过180万人。

据了解，今年“三夏”期间，农业农村部印制30万张农机跨区作业证，免费发放给机手，联合收割机、插秧机凭证享受免费通行政策。各冬小麦主产省农机部门已开通24小时值班电话，在公路沿线设立3400个跨区机收接待服务站，为机手免费提供周到服务。（

夏粮减产，中国人的饭碗还端得牢吗？

2018-08-16 17:46:07来源： 新华网

新华社北京8月16日电 题：夏粮减产，中国人的饭碗还端得牢吗？

新华社记者董峻、王立彬

新华社8月16日消息，连续丰收多年，今年全国夏粮却减产了，中国人的饭碗还能否端得牢?粮农卖粮难和惜售现象并存又意味着什么?针对近期粮食焦点话题，记者采访专家进行分析。

粮食生产不再一味追求产量

根据国家统计局对全国25个夏粮生产省份调查，今年全国夏粮总产量为13872万吨，比上年减产306万吨、下降2.2%。

夏粮减产来自播种面积和单产的双下降。具体而言，因单产下降减产了220万吨，因面积减少则减产了86万吨。

单产下降的原因主要是老天爷没怎么帮忙。去年秋冬种时河南等地的持续降雨导致部分麦田播期推迟，今年清明前后黄淮海等小麦主产区又遭受大范围大幅度降温天气，影响了穗粒数形成。进入灌浆收获期时，安徽等地的长时间阴雨天气不仅影响产量形成，还导致小麦出芽霉变，降低了品质。

而播种面积减少更偏重人为原因。国家统计局农村司高级统计师黄加才分析说，各地调整农业种植结构，减少夏粮播种面积，增加花生、蔬菜等经济作物播种面积。此外，棉花目标价格改革政策的实施，也促使新疆更多农户倾向于扩棉减麦。

尽管如此，2.2%的减产幅度并没有改变全国粮食持续丰收的态势。事实上，从2004年到2017年我国粮食生产创下“十四连丰”稳定增长奇迹的这一时期，在2010年、2016年和今年，都曾有过夏粮产量比上年略减的情况。

随着农业供给侧结构性改革深入推进，我国粮食生产正在向更绿色和更可持续方向转变。不再唯产量论英雄，这才是粮食生产中的重大变化。

农业农村部种植业管理司司长曾衍德说，今年华北和新疆塔里木河地下水超采区调减小麦面积200多万亩，西南西北调减条锈病菌源区小麦70多万亩;节水小麦品种面积达20%，比上年提高8个百分点。

小麦购销减少的同时优质小麦需求旺盛

据国家粮食和物资储备局统计，截至8月10日主产区小麦累计收购4004.9万吨，同比减少1968.5万吨。这引发了市场对粮食安全问题的关注。

小麦收购大降，主要是受天气灾害导致小麦质量下滑和收储制度调整的交叉影响。农业农村部市场司司长唐珂分析说，小麦购销不旺原因有三：

——南方麦区由于抽穗扬花期、收割期天气不利造成小麦质量受损较重，北方麦区受春季低温冻害影响小麦质量也有所下降，导致优质粮源偏少;

——为给市场化收购留出更大的空间，今年小麦最低收购价预案的启动时间推迟了10天以上;

——最低收购价收购的质量标准由国标五等及以上提高到国标三等及以上，四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。

对部分受自然灾害影响而品质不达标的夏粮，国家粮食和物资储备局等六部门上月已联合发出通知，要求各地区积极妥善处理超标小麦等问题，避免出现农民“卖粮难”，并建立长效机制，切实保护种粮农民利益。

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转载请标注：信息网——人民日报说夏粮丰收了，新华社报道夏粮减产了，我有点蒙圈···