二、对押金返还的保护不宜突破现行私法制度

　　互联网租赁押金法律属性发生变革，押金返还与租赁时间产生偏离，承租人预付押金后能否获得押金返还保障存在疑问。如果日常申请押金退还存在方式、程序上的不便，承租人可在《消费者权益保护法》及《电子商务法》之下主张权利，并无障碍。然而，如果出租人出现经营困难而破产时，承租人能否获得押金的优先返还存在争议。《共享单车指导意见》指出，“互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全”[7]，强调了对押金的特别保护。尽管如此，本文认为对押金返还的保护不宜突破现行担保法与破产法的规定。

　　（一）互联网租赁押金不属于金钱质押

　　押金以货币为标的承担担保功能，而由于货币是一般等价物，具有高度流动性，通常适用占有即所有原则，在比较法及我国法上均存在类似认定。尽管互联网租赁押金担保属性发生了一定的变化，但因不能满足特定化要求而无法构成金钱质押，因此不属于优先受偿财产范围。

　　1.金钱质押规则下的特定化要求。关于金钱质押规则，在比较法上，美国对动产租赁押金性质存在不同主张而影响到该规则的适用[8]（P81-87），具体的主张包括：（1）信托说，将押金视作为承租人利益所设的信托，因此押金必须具有独立性，不得与出租人财产混同，但由于租赁关系在理论上难以具备信义性质，只有极少数法院采纳此种主张。（2）质押说，将押金视为质押给出租人的承租人财产，法律上并未规定出租人是否应向承租人支付利息，交由承租双方进行合同约定，实践中存在部分法院采纳该主张。（3）债权说，此为绝大多数法院所采纳，押金被视为承租人的债权，租期届满时出租人有义务返还同等数额的金钱，因此押金可与出租人个人财产混同，出租人可使用押金且不必向承租人支付利息。

　　主流债权说理论采取了“货币占有即所有”原则，主张押金在交付时所有权已随占有移转于收受方，形成新的债权债务关系——收受方仅负有以同等数额返还押金的债务，因此押金可与收受方（出租人）个人财产混同。这与我国学理上讨论不涉及特定化的押金担保的法律属性完全相同[9]（P33-34）。但是，我国法上设置的金钱质押规则具有特殊性。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第85条的规定，债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。对于金钱质押的法律属性，学理上出现了动产质押说、债权质押说、账户质押说、特殊（货币）质押说等不同主张。然而无论何种法律属性，最高人民法院公报案例“中国农业发展银行安徽省分行诉张大标、安徽长江融资担保集团有限公司保证金质权确认之诉案”明确了两项基本规则：一是金钱质押的生效要件包括特定化及移交债权人占有；二是其法律后果是债权人可在债务人不履行债务时以该金钱优先受偿。

　　2.互联网租赁押金特定化的构成存在困难。有观点认为，按照金钱质押规则，金钱特定化是质权人优先受偿权得以实现的充分且必要条件，因此共享单车等以金钱方式设立的担保必须采取特定化方式进行特户管理，押金账户与企业自有资金账户必须分别立户，由此用户可就押金优先受偿，而非居于普通债权人地位[10]（P113-114）。但是本文认为，担保法司法解释第85条的制度宗旨在于将债权物权化从而保障质权人的优先受偿，而物权指向特定物，因此法律明确要求金钱质押采取封金、特户等形式实现特定化。金钱特定化是质权人得以优先受偿的前提，但法律并未要求以金钱方式提供担保就需特定化——特定化只是担保权人优先受偿的必要条件，并非实现担保功能的必要条件。实践中押金制度普遍存在，其担保功能已被广泛认可，并没有都采取特定化方式。例如，住房租赁期间承租人损坏了家具，出租人可扣减押金充抵修补费用，承租人当无异议。在此情形中，押金并不需要特定化就能实现担保功能。动产租赁押金是承租人直接交付货币的担保方式，如果承租人与出租人之间并无金钱质押的意思表示，押金仅为以金钱为标的的一般担保，并不构成金钱质押，因此不能直接套用担保法司法解释的规定要求押金的特户管理。

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